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云南旅游标准化不容易

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作者:云南旅游…    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2010-3-7

标准,即为在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化,即为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。因此,标准和标准化都是为了获得“最佳秩序”而制定的文件和使用的文件。以此来恒定时下的旅游市场,那么,在记者的调查中,扰乱云南旅游的秩序“黑手”,至少看到三样:团费、行程与导游司机的服务,它们均未能达标。

团费是“零负”。纵观目前云南旅游市场上的产品推介单,各种特别字眼让消费者充满了想象,诸如精品、品质、优价等。亲身经历一番后才知道,这些乃是某些业者的一种促销“零负”团费的手段,最终的报价乃是为“零负”团费披上一层华丽的外衣。正如本报、云南网近期所做的系列深度报道所述,市场上最热卖的行程昆大丽游最低的市场卖价竟然达到了120元,这实在令人乍舌,而如此低的价格却也吸引了不少有贪恋心理的消费者。因此,记者不禁要问:如此廉价行程能够代表云南标准化品质的旅游产品吗?游客又能享受得到品质标准化的待遇吗?

行程乃机动。记者日前暗访的昆大丽行程足以说明:导游和司机可以不用遵守合同中的承诺景点而擅自变更,十分机动的行程让人不得不怀疑其一点也不接近标准,十分出位。

行程单上的“天然冰川博物馆、玉龙雪山风景区、甘海子牧场、玉水寨等景点”被一些非标准的景点所取代,令人匪夷所思。蝴蝶泉和崇圣寺三塔等知名景点只能自费乘坐电瓶车走马观花式的“到此一游”。而行程单上能“感受到丽江柔软时光”的赠送景点束河古镇只在雨中漫步了十五分钟。何为柔软时光,记者无从感受。与走马观花的“逛”景区相反,这些非标准的“零负”行程却让游客频繁进店,以至于对云南各种特产的历史渊源、疗效作用、收藏价值,都收获到非常透彻的体验。

导服欠标准:很多导游解说的导游词并不像制定的标准那般规范。

记者跟随的散客团前后共有五位导游。昆明段导游在为游客讲解云南美食时,以“云南地处云贵高原,盛产各种蔬菜植物和花卉,吃蔬菜和鲜花即对身体好又能美容养颜,所以云南人都喜欢吃素”的开场白,开启了对滇菜的介绍。然而,在导游对滇菜的长篇解说中,有名的过桥米线、汽锅鸡、野生菌并不在其详细解说范围之列。而午餐时以素菜为主的团队餐才是导游开讲滇菜的真正用意所在。

大理段“金牌”导游在介绍大理古城时,流利顺畅的精彩解说令人钦佩。然而,从古城南门进入古城参观前,导游的一句讲解词,让游客哗然。“接下来要走的这条街,就是大理有名的‘卖银一条街’、‘假货一条街’。不想买假货的朋友请跟紧我,我们边走边看就好了,不要去买东西问价钱。要买银器和玉石的朋友一会儿我会带你们去正规的商店购买,这里是少数民族地区,问了价钱又不买的会被人家拿刀砍的……”本是被大理州评为“诚信一条街”的地方,竟被导游用非标准化的语言说成了“卖银一条街”、“假货一条街”,给游客造成不良影响的同时,还给以少数民族为主的云南抹了黑。

种种现象让人得不感叹:旅游标准化,的确有些犯难。

云南旅游标准化建设有据可依

虽然市场上的非标准化产品和行程的确让人心生忧虑,但是,早在2004年发出的《云南旅游发展倍增计划(2004-2010年)的通知》中就已经将旅游标准化建设列入其中,《计划》中指出了要大力推进旅游标准化体系建设,切实推进旅游经营活动标准化运用的进程,加快制定地方试行标准,探索建立我省地方旅游行业标准体系,加强标准化工作监督检查,大力培养标准化人才,推进旅游行业标准化的建设与发展等。

近日,在昆明召开的云南省标准化工作会议上,结合新出台的《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》,云南省将每年安排1000万元专项资金,全面推进标准化发展战略。其中旅游、餐饮和现代物流等行业的服务标准化工作列入了标准化发展战略的重点。

《讲座通知》中也表示,开拓云南服务业标准化的新局面:一是以实施“云南民族村”、“西山森林公园”服务标准化国家及试点项目为契机,加强试点企业的咨询服务,及时解决试点中出现的问题,培育旅游等服务标准化典型示范企业,实现整体推进。云南省旅游局也曾出台标准化体系,针对旅游质量的投诉处理进行等级划分与处理标准。与此同时,饭店业、温泉业、旅行社业、景区景点、导游等都针对旅游发展制订了行业性的标准化规定。

云南旅游标准化还需提升

记者采访到一些院校专家的时候,他们都纷纷认为,旅游要实现真正的标准化,还有三大瓶颈必须突破:标准如何量化?有了标准如何执行?政府如何行使监督职能?

昆明市旅游局质量规范管理处处长杨炯告诉记者,针对昆明市旅行社的经营标准规范问题,市旅游局往年都发过通知,在旅游旺季的时候针对导游服务规范、旅行社团队接待规范等问题也做出了相关规范文件。今年,由于国家旅游局取消了年检,市旅游局也将配合新旅行社条例,积极调整并出台规范措施,规范旅行社经营行为。实际上,在标准化建设的过程中由于产品价格、统一标准的问题也存在一些困难,这必须联动各个相关部门一同来完成。云南省旅游局方面也表示,并没有出台任何标准化建设方面的规范化文件,但是现在都在参照国家相关标准性文件执行,近段时间以来有关标准化建设的会议都比较多,大多在酝酿阶段,下一步应该会出台一些有关标准化建设方面的文件,尤其是景区及行业协会方面。

本报云南网呼吁,共同构建健康的旅游环境,打造无零负、无自费的标准化旅游产品,提升标准化的导游、司机服务,执行标准化的旅游合同,使云南作为全国唯一的示范旅游省份,发挥它标准化的示范作用。

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